Në këtë fazë ku ndodhet Shqiperia vlerësimi nuk lidhet thjesht me miratimin e ligjeve, por me krijimin e një historiku të qëndrueshëm dhe të monitorueshëm të reformave, duke përfshirë edhe të zbatimit, transparencës, konsultimit dhe mbikëqyrjes parlamentare. Pozicioni i Bashkimit Europian për piketat përmbyllëse e lidh qartë përparimin në këtë grupkapitull me funksionimin efektiv të Kuvendit, mbikëqyrjen e ekzekutivit, ndërveprimin me shoqërinë civile dhe një proces të plotë të përafrimit me acquis, me kohë të mjaftueshme për konsultim thelbësor dhe dialog gjithëpërfshirës me aktorët e interesuar.
Cilësia e ligjbërjes është standard demokratik në vetvete. Ajo lidhet me sigurinë juridike, kontrollin parlamentar, pjesëmarrjen e qytetarëve dhe zbatueshmërinë e ligjeve në praktikë. Faza e re e negociatave e bën këtë standard edhe më të rëndësishëm, sepse përafrimi me acquis nuk mund të matet vetëm me numrin e ligjeve të miratuara, por edhe me mënyrën se si ato përgatiten, konsultohen, shqyrtohen, miratohen dhe zbatohen. Një pjesë e konsiderueshme e legjislacionit të përafrimit buron nga ekzekutivi dhe depozitohet në Kuvend për miratim. Për këtë arsye, transparenca, gjithëpërfshirja, parashikueshmëria dhe gjurmueshmëria nuk mund të kufizohet vetëm te faza parlamentare: ajo duhet të mbulojë të gjithë ciklin ligjbërës, nga institucioni propozues, te miratimi në Këshillin e Ministrave, deri te shqyrtimi dhe miratimi në Kuvend.
Organizatat e shoqerise civile kerkojne:
Për këtë qëllim, i kërkojmë Kuvendit të Republikës së Shqipërisë që, në bashkëpunim me institucionet propozuese dhe në kuadër të rolit të tij ligjvënës dhe mbikëqyrës, të garantojë këto standarde në procesin e ligjbërjes së integrimit europian:
- Arsyetim publik për përdorimin e procedurës së përshpejtuar
- Dokumentacion i plotë përpara shqyrtimit në komision
- Konsultim dhe shqyrtim real për ligjet me ndikim të lartë
- Procedurë e zakonshme për projektligje komplekse ose me ndikim të gjerë
- Mbikëqyrje parlamentare mbi zbatimin e legjislacionit të integrimit europian
- Gjurmueshmëri publike e procedurës së përshpejtuar
Deklarata permban detaje te plota te gjendjes, nevojave dhe rekomandimeve.
Lexoni i deklaraten e plote ne shqip
Deklarata_Për cilësinë dhe transparencën e ligjbërjes në procesin e integrimit europian
Lexoni deklaraten e plote in English
Declaration_On the quality and transparency of law-making 3 June
